در این متن به صورت بسیار کوتاه، «مدل حکمرانی دُوَیْلات» مهم‌ترین سناریوی محتمل برای آینده سوریه تشریح شده است. در این حالت، حکومت از نظر حقوقی یکپارچه است؛ اما در عالم واقع و بر روی زمین، قدرت‌های بزرگ محلی وجود دارند که هر کدام در بخشی از قلمرو حاکمیت ملی دست بالاتر را داشته و عملا قدرت را در اختیار دارند. دولت مرکزی نیز مجبور به همکاری با این قدرت‌های متنفذ محلی است. به نظر می‎رسد سناریوی «دویلات» را باید محتمل‎ترین سناریو برای آینده سوریه تلقی کرد. هرچند این سناریو در فضای عمومی کم‎تر مورد توجه قرار گرفته؛ اما هم با تاریخ سوریه و هم با واقعیت بافت جامعه این کشور همخوانی بیش‎تری دارد.