مجلس ملی جمهوری آذربایجان صلاحیت اداره مسلمانان قفقاز را برای تعیین روحانی مساجد و دریافت نذورات سلب می‌کند و این وظیفه را بر عهده کمیته دولتی امور دینی می‌گذارد. همچنین دولت این کشور جمع آوری نذورات و هدایا به مکان‌های مذهبی را زیر نظر می‌گیرد. البته این تنها ظاهر ماجراست و هر بار ابعاد تازه ای از اصلاح قانون آزادی های دینی که تاکنون یک بار در صحن علنی مجلس بررسی شده افشا می شود و تصویب آن با ابعاد جالب توجه اش چندان دور از انتظار نیست. اما این قانون چه اهدافی را دنبال می کند؟